出口经济问题：欧盟新电池法规强制要求提供碳足迹报告，并且必须符合欧盟PEF标准并通过欧盟认证，才能在欧盟市场销售。中国电池和电动汽车出口明年起就可能遭受重大影响，光伏产品也不例外。

双碳政策问题：同时，欧盟正在制定和更新电动汽车、光伏等几十种产品的PEF和碳足迹标准，并与美国和日本协调碳足迹标准，并推动全球供应链采用。未来中国各种产品出口都可能受其影响，其影响范围、严重程度和紧迫性远超欧盟碳边界税CBAM，体现了全生命周期碳中和政策的重要性。

市场监管问题：当前国内几乎所有碳足迹标准、报告、证书、碳标签、EPD等，均不符合欧盟PEF要求。粗制滥造、弄虚作假的碳足迹可能误导企业、行业和政策，危害中国出口。

2023年6月14日，欧洲议会投票通过了欧盟新电池法规，在欧盟理事会核准后，预计一个月内正式发布。

新电池法规对电池产品从设计到报废的全生命周期提出了多项监管要求，尤其是将产品碳足迹和供应链管理纳入法规强制要求，包括：

• 电动汽车EV 电池、轻型交通工具LMT 电池（例如电动踏板车和自行车）以及容量超过 2kWh 的可充电工业电池，最快从2024年起，必须按照欧盟产品环境足迹PEF的标准要求（注意：ISO以及任何其他国家的碳足迹标准均无效！），完成电池碳足迹报告、认证和披露。

（具体日期将在法规正式生效时确定）

• 除中小企业以外，所有运营商应建立供应链尽职调查管理体系：建立并运行透明的电池供应链管理体系，保证相关信息和上游参与者的可追溯性。供应链管理体系应由第三方机构核实验证。

• 为EV电池、2kWh以上工业电池、以及LMT电池建立电池数字护照：电池数字护照涉及电池基本信息、价值链主体信息、可持续性与循环性信息、性能与耐久性信息四个信息类别，包括电池碳足迹和供应链信息。

• 应包含电池生产过程数据库、供应商原材料数据库、PEF碳足迹基础数据库等；
• 应具备符合PEF要求的全部核算功能，如再生循环建模CFF、数据质量评估DQR、输出ILCD报告等；
• 未来，系统还要集成RoHS、冲突矿产之类的供应链信息，并透明展示为产品数字护照。

欧盟新电池法规是全球首次将产品碳足迹纳入强制性法规要求，这标志着碳足迹/生命周期评价LCA经过30多年的发展，日益成熟、透明可信，进入全面应用阶段！

碳足迹的全面应用趋势正在快速发展：并非只有电池，而是正在扩展到更多产品；并非只有强制性法规，而是多种政策措施并举；并非只有欧盟，而是正在扩展到更多国家；并非只有政府推动，而是倒逼全球品牌企业对供应商提出同样要求……

• 欧洲议会公开表示：新电池法规的这些措施将成为影响全球电池市场的基准，并且透露正在制定电动汽车碳足迹的规则。事实上，欧盟正在更新几十种产品的PEF和碳足迹核算标准，行业覆盖范围极其广泛，远超欧盟碳边境税CBAM的影响范围。
  

  
                                  来源：欧洲议会新闻发布室

• 趋势1：产品碳足迹正在成为进入国际市场、进入品牌供应链的必备条件。
• 趋势2：欧盟PEF碳足迹将渗透全球供应链，成为事实上的碳足迹全球标准。